如果把12月份列入其正常检修维护期的话，从时间上来看，该电站因此次事故造成了10月下旬到11月的非计划内的运行停止。

例如钢材、玻璃、混凝土等，可缓解国内相关产业过剩问题，特别是可以增加雇用大量的普通生产制造、建设施工人员，还可以推动汽轮机、发电机等我国传统优势产业能力提升，同时造就光热发电系统集成、运行控制等新兴产业，创造大量就业岗位。在他看来，中国产能走出去，是优势产能走出去，而不是过剩产能走出去，其中随着中国光热发电新技术的逐渐成熟，将在海湾北非等国家工程承包市场上极具国际竞争力，特别是经过将来一段时间的发展，一定会像高铁一样，伴随着装备、技术、管理与标准的输出

光热电站使用的材料和设备，大都属于国内过剩的传统原材料及其制造业领域。11月26日，中国太阳能光热发电企业发展研讨会在常州召开。近年来，由于世界经济复苏乏力、国际市场需求疲软、产能过剩突出等因素交织影响，全球油价不断下跌探底，短期内难以扭转。作为本次研讨会和中国光热发电企业走出去联盟的支持方之一，海湾阿拉伯国家合作委员会商工联合会驻中国首席代表刘家麟在研讨会上详细介绍了中东、北非国家的能源发展，特别是太阳能光热发电发展规划和现状。在研讨会上，有专家介绍，与其他可再生能源相比，光热发电是目前唯一有望替代火电作为基础电力的清洁能源形式，解决了新能源领域的最大难题能量储存，从而实现了电力输出连续、稳定、可控，而且直接输出交流电，并网友好，既可以承担基荷，也具备较为灵活的调峰能力，可作为未来电网的主力电源。

嘉莱克西太阳能有限公司负责人邱小娟表示，除了技术上的特点和优势，光热发电与传统产业紧密结合，产业辐射力强，有助于拉动国内经济和相关产业发展，促进供给侧结构性改革。以示范项目和标杆电价的正式公布为标志，2016年被认为是我国太阳能光热发电发展的元年，或许也将成为我国太阳能光热发电走出去的元年。那些目的不是发电，而是转卖或获得初装补贴，以及消化组件厂库存而建的电站，质量更有可能出问题除了面临补贴拖欠、并网消纳困难等外部问题，光伏行业比倒卖路条更普遍的内在问题，是光伏电站及产品质量。

据国家能源局统计，上半年光伏电站新增装机6.69GW。自2009年国家推出金太阳示范工程起，路条交易以半公开的形式在业内盛行。过了两天，对方说：最近钱有点紧，500万行不行?最后又渺无音讯。因此，现在面临的问题，不是不重视质量，而是电站收益关键不在于质量，缺乏行动。

去年并未完成既定装机目标的顺风清洁能源，今年仍定下了3GW目标。政府先公布一个全年额度上限，谁来备案都批，以最后并网为准，先并先得，过程全透明全公开。

能持续发电、内部收益率不低于12%，且限电不严重的地面电站，是没人愿意卖的。随着时间推移，发电量衰减与电站质量密切相关，发电量又反之影响电站收益时，这一问题将更被重视。到了2013年-2014年上半年，特别是2013年底，恰逢光伏上网电价调整前夕，有的项目路条费甚至高达0.6-0.7元/瓦。老刘也认同，企业直接拿到地方政府随时可开工的大路条手续，一年只有一或两个。

一位新能源电站企业的总裁认为，从国家角度确定补贴项目的配额合理，但企业拿到路条后确实存在很多问题，有的没有能力投资，项目投资收益率低至7%-8%，不得不将成本转嫁出去;另一方面有投资能力的公司没有渠道，拿不到路条。协鑫新能源去年5月完成港股上市，今年目标新增并网容量2GW。他介绍，作为招商局的上市新能源平台，公司今年计划并购1GW，为此，将投入90亿元进行电站的开发和并购。尽管如此，需求依旧存在，多位业内人士向记者介绍，除了自行开发外，现在的交易模式是提前一步，开发团队以投资方名义申报项目、获得核准，项目核给真正的买家，卖家只提供咨询服务，这就不存在倒卖路条的问题。

值得注意的是，监管机构已有意识地开始规范行业。为此，人都称我鲍鱼小王子。

这种资源合理的流动某种程度上促进行业发展。回忆起当年，他颇为感慨。

新型项目转让模式的隐忧今后光伏电站未建成前转让比较困难，出现诸多BT模式，带来相应的风险。可以看到的一个积极信号是，今年光伏政策已经出现了积极调整，地面电站不再作为主推方向，向更灵活分散的分布式光伏项目倾斜。央企光伏事业部跑开发的只有几个人，不可能长期在一个地方死磕。尽管企业站在自身角度提出的意见或有偏颇，国家政策更需要全面考虑。通常的流程是，掮客拿到当地项目准许开工的备案，转让给光伏电站投资商，有的甚至会转手两道，称之为倒卖路条。顺风光电内部人士也向上证报记者吐槽，很多时候项目给了当地阿猫阿狗，真正具备开发能力的企业手上没有项目，只能去买，扰乱市场秩序，人为抬高了开发成本，某种程度上是政府不作为。

某地方清洁能源协会秘书长如是向上证报记者表示，现在手上有项目，根本不敢往外发，因为圈内熟的朋友太多，放出来就是饿狼扑虎，给这个却不给那个，都得罪人。老刘说的是光伏行业过去数年中不为人道的隐秘往事，路条则是其中一样绕不过去的奇货。

另一方面，能源局和工信部等部委联合推出领跑者计划，作为样板工程逐年提高光伏产品标准、质量与门槛，推动产业升级和全行业优胜劣汰。更令人担忧的是，企业关注上游开发的同时，下游电站质量在行业上市公司财报节节增长和语焉不详的数字中被掩盖。

此外，上证报记者从中国电科院国家能源太阳能发电研发中心了解到，国家能源局委托第三方机构在全国11个省区开展光伏电站质量大检查，各委托机构9月份完成相应的全国11个省区光伏功能质量检查的报告，为下一步政策制定做依据。随着去年下半年开发能力大大释放，今后逐步增加自主开发，未来70%-80%项目为自主开发。

不过，十一科技光伏电力事业部总经理何光阳在近期一个光伏电站论坛上说，今后光伏电站未建成前转让比较困难，出现诸多BT模式，带来相应的风险。一个有意思的现象是，过去在光伏行业微信群里，时常能看到电站转让的信息，而近期类似消息越来越少。东方日升负责开发的副总经理仇成丰也曾告诉上证报记者，光伏电站项目，如果报上去，迟迟不开工，会给地方发改委留下不好印象，下一轮申报就不占优势。中节能太阳能公司今年计划装机约1.3GW，且借壳桐君阁A股上市，募资近28亿元全部用于光伏电站建设。

通知称，禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。他认为，如果国家把业内前十大电站开发商排序，按照上一年开发量安排下一年的装机资源，问题就能解决。

谁来管控电站质量?有业内人士称，中国的电站质量合格率只有70%左右。TUV南德中华区光伏产品部总监许海亮接受上证报记者采访时说，电站质量并没有想象中差。

这也很正常，工程竞争很激烈，EPC的门槛也不是特别高，业主要求有一些附加价值也很正常，谁做EPC不是做，有开发能力当然是加分项。此外，指标能在不同省份之间调配，有增有减，对地方政府把握项目靠谱程度的要求亦提高了。

国内一家中型光伏企业创始人李伟(化名)告诉上证报记者，曾有一个光伏掮客拿着与巴菲特的合影去找他，称巴菲特想投他200亿，自己手里已有七八百兆瓦电站资源，要向李伟收购更多电站和路条，并答应第二天就打给他1000万定金。过去，企业买路条获取备案项目资源为主，自行开发的只占小部分。或者谁有实力核给谁，就不会出现以前拿了项目不做的情况。电站开发企业则要在定期报告中，披露包括发电量、并网量等更多信息。

此外，申报的项目由业主控股，买家全程参与电站建设过程，并有一定的质量管控。可以作为佐证的是，协鑫新能源执行总经理兼总裁张国新对记者说，项目开发，跟企业品牌有很大关系。

据他向上证报记者吐露，过去这里有某石油央企的内部餐厅，不对外。项目建成后工程公司的电站股权转让给业主，顺利退出，对买家来说成本略有提高，但流程更透明更安全。

甘肃省水利水电勘测设计研究院总工程师孙江河给出这样一个案例，青海格尔木地区两个不同电站，规模相同，2014年A电站比B电站单位年发电量高3.79%，前者甚至早并网一年，究其原因就是性能质量不同导致发电量差异巨大。上证报记者进一步了解到，内蒙古、江西新余等省市也在筹划申报。

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